勇往“执”前
——玉林市法院2024年执行工作综述
春华秋实,履“执”不停,只为捍卫法治尊严;千里奔波,砥砺前“行”,始终践行为民初心。
执行,是司法案件办理程序的关键一环,更是实现公平正义的“最后一公里”。2024年,玉林市两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,一步一个脚印走稳踏实执行的坚定步伐。
一场接一场的专项执行行动,陈年积案得以执结;“三优先”攻坚涉民生案件,帮农民工追回血汗钱;“一案一账户” ,让执行案款加速到账……,2024年全市法院受理执行案件45255件,执结37989件,执行到位金额46.04亿元。
为民尽“执” 彰显司法温度
“执”民之所急,“行”民之所益。农民工工资、抚养费……这些款项能否落实牵动着人民群众的心。如何执民之所急,行民之所盼?玉林市法院的执行干警给出了有力度又有温度的答案——
“谢谢你们,我们被拖欠了近两年的工资终于拿到了。”不久前,拿到被拖欠工资的农民工杨某激动地说道。
为及时兑现胜诉权益,保障民生执行案件有力推进,玉林市法院对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、抚恤金、医疗损害赔偿等案件开展护薪专项行动,全力保障群众拿到“真金白银”。
2022年3月至6月,杨某等18名农民工受雇为包工头倪某等4人砍伐480多亩桉树。完工后,倪某等4人却以无钱为由不支付尚欠的8万余元劳务费。杨某等18名农民工向兴业县法院起诉讨薪,诉请获得法院的支持。判决生效后,杨某等18人申请强制执行。
在执行中,执行法官发现倪某等4人名下无可供执行的财产。为尽快兑现18名农民工工资,执行法官到倪某等4人作业过的山林调查走访,发现4名被执行人长期从事桉树买卖行业,经营良好,不太可能没有可供执行的财产。根据调查,执行法官初步判断被执行人有逃避债务、规避执行之嫌。此后,执行法官多次到被执行人家中,但4名被执行人故意躲避。对此,执行法官留置送达预拘留决定书。迫于强制措施的威慑力,4名被执行人主动联系执行法官,交清全部执行款。杨某等18名农民工全部拿到了自己的辛苦钱。
涉民生案件是执行工作的“重头戏”。2024年,玉林市两级法院将追索劳动报酬、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿等涉民生案件作为重点,先后开展“小标的大民生”、“诚薪护航百日攻坚”、“春猎执行风暴”等专项执行行动。全市法院坚持高站位统筹、高起点谋划、高标准要求,稳步推进执行行动,切实维护胜诉当事人合法权益。
亮剑追风、一触即发,守的是正义,暖的是民心。全市法院用足用活执行措施,集中攻坚、精准发力,快速执结一批民生小标的案件。2024年全市法院共受理各类涉民生案件2818件,执结2314件,执行到位标的15963.66万元。
刚柔并济 高效兑现胜诉权益
“案结”不是终点,“事了、人和”才是目的。玉林市法院秉持善意文明执行理念,在维护司法权威、保障申请人胜诉权益的同时,传递司法的温情与希望,以刚柔并济的手段将情、理、法融合到日常执行工作中,全力为人民群众提供有力度、有温度的司法服务。
陈某与刘某同居期间生育一男一女。感情破裂后,2022年9月,经陆川县人民法院调解,双方确认解除同居关系,共同生育的不到2岁的儿子由男方刘某抚养,3岁的女儿由女方陈某抚养,双方均有探望小孩的权利。但刘某不仅拒绝将女儿交由陈某,而且拒绝陈某探视孩子。陈某无奈申请法院执行。
执行法官考虑到该案执行“标的”的特殊性,决定以调解结案。执行法官几次到被执行人家中与其母亲等亲属沟通,向当地村委会及其子女就读的幼儿园了解孩子的生活、学习情况,耐心释法明理,要求刘某让小孩感受母爱,并按照约定,将女儿的抚养权交给陈某。
但是,刘某继续百般阻挠陈某探视,还故意躲避外出、更换联系方式,鉴于刘某的行为涉嫌拒不执行判决、裁定罪,执行法官将该案移交公安机关立案查处。迫于法律的威严,刘某终于主动与执行法官联系。执行法官再次组织调解,双方达成和解,刘某将女儿的抚养权交给陈某,双方均能互相探视小孩。至此,案件画上了句号。
强制执行措施是生硬的,但执行方式可以是灵活的。玉林市法院的执行法官始终秉承“如我在执”的理念,致力于本案双方当事人矛盾的实质化解,在解开当事人“法结”的同时,用心用情消除心结,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
破解难题 护航法治化营商环境
营商环境是市场主体发展之基、活力之源。全市法院聚焦执行工作与营商环境的结合点,通过创新执行工作机制,打通执行工作的堵点,将执行工作高效地落到实处,以“执行之盾”护航营商环境建设。
2024年全市法院开展“惠企暖企”专项执行行动,让符合条件的企业“满血复活”再出发,坚持拯救、盘活的方针,为企业生存营造法治空间,增强企业“造血”功能。全市两级法院受理涉企案件15439件,执结13569件,执行到位金额为32.7亿元。
在何某等人与广西某建筑材料有限公司的欠薪案中,北流市人民法院查询发现,该公司的银行账户仅有少量存款,远不够支付何某等人的工资。该公司表示,由于经营回款慢,资金周转困难,未能在原本承诺的期限内结清工人工资,并非恶意拖欠,现在公司经营状况正在逐渐好转,希望法院给予宽限时间。
执行法官对该公司进行评估、核查,组织双方当事人进行调解。在征得申请执行人的同意后,法院不冻结公司的银行基本账户,不对法定代表人采取限消措施,给予被执行人一个月的执行宽限期,并对公司的一批机械设备进行“活封”,准许公司继续用查封的机械设备进行生产经营。一个月后,公司主动全额发放拖欠何某等人的工资,案件得以执结。
执行强制措施是手段,而不是目的。玉林市两级法院秉承强制执行与善意文明执行同向而行、同频共振,更加注重执行方式的合理性、执行强度的适当性,采取“活封”“活扣”措施;深化执行和解机制等柔性执行方式,促成案件当事人达成执行和解;加大采取强制措施前的督促预告,给被执行企业“喘气”“回血”机会;推行失信惩戒预警提示和宽限期制度,帮助市场主体重回正常生产经营轨道,实现双赢多赢。在维护申请执行人合法权益的同时,又保障了民营企业正常经营,给出了执行最优解,优化了营商环境。
强化措施 着力破解执行难题
2024年,玉林市法院始终围绕“ 公正与效率 ”工作主题,聚焦人民群众“急难愁盼”问题,不断探索创新执行工作思路,加大执行力度、强化执行举措,着力提升执行工作质效,增强人民群众的获得感和满意度,维护司法权威,努力筑牢司法公正的“最后一道防线”。
公布失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、悬赏执行、打击拒执罪等强制措施,倒逼被执行人自动履行法定义务。
充分发挥网络查控“一网打尽”的优势,进行网络筛查,全市法院网上查询共87120次。
加大有财产案件的处置力度,全市法院网络拍卖量7016件,成交量1264件,成交额96558.35万元,成交率51.28%,溢价率64.52%,为当事人节约佣金3893.15万元。
用好失信惩戒措施。全面挤压规避执行、逃避执行的被执行人的生存空间,让被执行人一处失信,处处受限制,寸步难行。全市法院共发布失信被执行人8471人次,限制高消费13793人次。查询信用情况常态化开展,有效地减少相关人员失信情况发生。
加大对拒执犯罪的打击力度,充分利用罚款、拘留等方式,发挥震慑力,保持高压态势,全市法院拘留失信被执行人112人,判决拒不履行生效判决裁定罪8人。
……“成绩单”的背后,是玉林市法院全力破解执行难题,推动执行工作提质增效的实践成果。
路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。执行路上,玉林市法院的执行法官始终步履不停,在切实解决执行难过程中,积极探索化解执行难题的新方法、新途径,强化执行措施,规范执行行为,用实际行动回应人民群众对法院执行工作的新要求、新期待。